工信安函[2013]53号

　　 关于增补完善民爆生产线安全监控手段的通知

各省、自治区、直辖市民爆行政主管部门：

　　为深刻吸取今年以来民爆生产安全事故教训，切实提高民爆生产线安全技术保障条件，根据加强民爆行业安全监管紧急工作会议精神，现就增补完善生产线安全监控手段的相关事项通知如下：

　　一、增补完善安全监控手段的主要内容

　　（一）增补完善生产线视频监视系统。各民爆企业应在已有视频监视系统的基础上，扩充完善所属全部品种生产线视频监视系统，增设配备高清摄像头，摄像头应固定安装，不得采用云台控制方式，做到生产工艺流程和危险工作间视频全覆盖，即生产线视频覆盖从原材料投料到成品包装、装车的生产工艺流程全过程，覆盖危险工作间及危险品运输通道全区域，不留死角。

　　（二）安装完善生产线智能化门禁系统。各民爆企业要在生产线1.1级生产工房防护土堤的各出入口配备安装智能化门禁系统，做到人员出入自动记录，超员自动报警。

　　（三）完善并升级工业炸药及其制品生产线监控系统。加快推动工业炸药及其制品生产线实现全过程控制自动化、智能化进程，今年年底前，乳化器、基质和炸药输送泵、冷却机、敏化器、混药机、装药机等关键设备要增补和完善故障自诊断功能，并接入生产线总监控系统；要增加对基质和炸药输送防传殉爆的自动控制措施，严格控制基质和炸药厚度、药量和间距等参数；生产线监控系统要采用高灵敏度、高可靠性的传感器及传输线路，提高监控系统的准确性和有效性。

　　二、有关要求

　　（一）加强组织实施。要督促企业在三个月内完成生产线视频监视系统的增补和完善，完成生产线智能化门禁系统的安装和调试，年底前由省级民爆行政主管部门组织验收。生产线监控系统的升级改造应由企业与工艺设计方、技术方协商形成改造方案后组织实施，由省级民爆行政主管部门组织验收。  

　　（二）加强日常维护。要督促企业强化现场安全管理，加强对生产线监控系统及相关设施的维护保养和日常管理。企业每月要对生产线监控系统、视频监视系统及智能化门禁系统及进行一次检测，将检测结果保留一年以上；关键工序视频监视系统、智能化门禁系统必须24小时不间断运行，全部视频监视录像、人员出入记录及超员报警等资料保留三个月以上。

　　（三）加强日常安全监管。要加强对生产线视频监视系统、智能化门禁系统及生产线监控系统的日常安全监管，充分发挥生产线安全监控系统及设施的安全保障作用。各级民爆安全监管部门在组织安全督查和安全检查时，必须检查企业安全监控设施及手段的实际运行状况，调阅视频监视录像、智能化门禁运行及生产线监控系统异常报警及处理记录等资料内容，强化隐患排查治理。

　　专此通知。

二O一三年六月三日